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關于在全鎮黨員中開展“學黨章黨規、 學系列講話,做合格黨員”學習教育的實施方案 2016-6-28

根據中央、省、市、區關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育實施方案,結合我鎮實際,現就在全鎮黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育),提出如下方案:

一、重要意義和總體要求

(一)重要意義。開展“兩學一做”學習教育,是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐,是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措,是加強黨的思想政治建設的重要部署。全鎮各單位特別是各級黨組織和廣大黨員,要充分認識開展“兩學一做”學習教育對于推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發展黨的先進性和純潔性,對于協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念、全面實施“十三五”規劃的重大意義,堅持用習近平總書記重要指示精神和中央部署要求統一思想和行動,通過多種形式的學習,提高思想認識,確保取得實效。

(二)目標任務。要把黨的思想建設放在首位,以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求,以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全鎮黨員為根本任務,教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行,進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念,勇于擔當作為,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用,共同開創東涌新一輪經濟社會健康發展新局面。

(三)基本原則。“兩學一做”學習教育不是一次活動,要突出正常教育,融入干部經常性教育之中,區分層次,各級同步開展,各項工作穿插進行,有針對性地解決問題,真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。要堅持正面教育為主,用科學理論武裝頭腦;堅持學用結合,知行合一;堅持問題導向,注重實效;堅持領導帶頭,以上率下;堅持從實際出發,分類指導。緊密聯系領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況,堅持融入經常、務求實效,防止走過場、“兩張皮”。

二、主要內容

堅持從實際出發,分別對全鎮廣大黨員的學習內容、要求等作出安排,增強學習教育的針對性和實效性。

(一)全鎮黨員抓住重點學

1.學黨章黨規。要通讀熟讀《中國共產黨章程》,深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風,深入領會黨員條件和義務、權利,牢記入黨誓詞,明確做合格黨員的標準和條件。各黨支部要組織黨員重溫入黨誓詞,引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章,堅定理想信念,對黨絕對忠誠。要通讀熟讀《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等,掌握廉潔自律準則規定的“四個必須”“四個堅持”,掌握各類違紀行為的情形和處分規定。要學習黨的歷史,學習革命先輩和先進典型,從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃及朱明國、萬慶良、曹鑒燎等違紀違法案件中汲取教訓,肅清惡劣影響,發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用,引導黨員牢記黨規黨紀,牢記黨的優良傳統和作風,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住為人、做事的基準和底線。黨員領導干部要深入學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及其他黨內重要法規制度,重點掌握廉潔自律準則規定的“四個廉潔”“四個自覺”,掌握黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規定,掌握黨政領導干部選拔任用原則、條件、要求等,著力提高做好領導工作所必需的政治素養和政策水平。

2.學系列講話。要認真學習《習近平總書記系列重要講話讀本(2016 年版)》,把握好“三個基本”,即學習領會習近平總書記系列重要講話的基本精神,學習領會習近平總書記關于理想信念、“中國夢”、“四個全面”戰略布局、五大發展理念和做人做事“四條底線”等方面的新觀點新思想新論斷的基本內容,掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等相關的基本要求。組織廣大黨員學習中央、省、市對南沙工作的部署精神,堅定黨員干部落實國家戰略的理想信念。學習鎮委、鎮政府以“五個鞏固”為基礎,以黨員干部“八個要求”為抓手,以南沙自貿試驗區開發建設為契機,緊緊圍繞“力爭3年實現總產值、稅收翻一番”的發展目標,創新管理發展思路,全力推進東涌經濟社會各項事業新發展。黨員領導干部要以《習近平談治國理政》、《習近平總書記重要講話文章選編(領導干部讀本)》為基本教材,重點學習。要按照習近平總書記重要批示精神,把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容,加強領導班子前沿理論學習和知識更新,提高對新理論、新政策、新業態的把握和判斷能力,全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。

3.解決突出問題。要堅定共產黨人理想信念,重點解決一些黨員理想信念模糊動搖,精神空虛迷茫,對南沙毗鄰港澳、處于改革開放和意識形態斗爭“兩個前沿”認識不深,易受海外不良思潮侵蝕,有的甚至參加封建迷信活動、信仰宗教等問題。牢固樹立黨的意識、黨員意識,重點解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀律散漫,長期不參加組織生活、不按規定交納黨費,不起先鋒模范作用,有的甚至不愿提黨員身份,不辨是非,不守政治紀律和政治規矩等問題。強化黨的宗旨意識,重點解決一些黨員群眾觀念淡漠、服務意識欠缺,為群眾辦事不上心不主動,有的甚至損害群眾利益,假公濟私、優親厚友、吃拿卡要等問題?;猩緇嶂饕搴誦募壑倒?,重點解決一些黨員律己不嚴、知行脫節,講奉獻、講公德、講誠信不夠,有的甚至價值取向扭曲、道德行為失范,情趣低俗、貪圖享樂等問題。在推動改革發展穩定實踐中建功立業,重點解決一些黨員安于現狀、進取心不強,精神不振、作風懈怠,只求過得去不求過得硬,有的甚至敷衍應付、逃避責任等問題。黨員領導干部要帶頭堅定理想信念,重點解決在“舉什么旗、走什么路”方面的模糊認識,以及信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”等問題。帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,重點解決不認真貫徹落實中央和省委、市委、區委決策部署,不認真結合實際貫徹落實黨的路線方針政策,重大問題重大事項不請示不報告,當面一套背后一套、當“兩面人”,頂風違紀搞“四風”,拉幫結派、搞團團伙伙等問題。帶頭樹立和落實新發展理念,重點解決不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識、行為、做法和一味拼資源拼投入、先污染后治理、重城市輕農村、重效率輕公平等片面發展的問題,以及在經濟發展新常態上的認識誤區。帶頭攻堅克難、敢于擔當,重點解決在大是大非面前不敢亮劍、矛盾問題面前不敢迎難而上、?;媲安桓彝ι磯?、失誤面前不敢承擔責任、歪風邪氣面前不敢堅決斗爭,以及新形勢下不想為、不會為、不善為等問題。帶頭落實全面從嚴治黨責任,重點解決管黨治黨不力、黨建意識淡漠、黨建工作缺失,主體責任、“一崗雙責”落實不到位、把業務工作和黨建工作割裂開來等問題。

(二)做“四講四有”合格黨員

黨員要自覺踐行黨章要求,努力做講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的合格黨員。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,經常主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,堅決維護黨中央權威,維護黨的領導核心地位,在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,做政治上的明白人。對黨忠誠,挺起理想信念的主心骨,做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨。嚴守黨的政治紀律和政治規矩,增強組織觀念、服從組織決定,知敬畏、明底線、守規矩。明大德、守公德,傳承黨的優良作風,弘揚中華傳統美德,踐行社會主義核心價值觀,堅守共產黨人的精神高地。踐行黨的宗旨,保持為民本色,敢于擔當、勇于負責,在推進改革發展穩定中當標兵、作模范。黨員領導干部要自覺踐行“三嚴三實”要求,對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當,做黨和人民需要的好干部,做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。全鎮領導干部和廣大黨員要始終保持開拓進取、崇尚實干、追求卓越的精氣神,奮發有為、建功立業。

三、方法措施

突出經常性教育特點,堅持以黨支部為基本單位,以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式,以落實黨員教育管理制度為基本依托,把學習教育融入經常、融入日常。

(一)個人自學。黨員領導干部要帶頭讀原著、學原文、悟原理,帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學?;愕匙櫓菔導是榭?,對黨員提出自學要求,引導黨員制定學習計劃,利用網絡自主學習、互動交流,擴大學習教育覆蓋面。

(二)圍繞專題學習討論。以黨委會、黨委中心組、支委擴大會等形式,定期組織集中學習,圍繞講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為等方面,每次確定1個專題開展交流研討。黨支部召開全體黨員會議,組織黨員圍繞“四講四有”黨員標準等專題開展學習討論。黨小組定期組織黨員集中學習。學習討論要緊扣單位業務和本職崗位實際,聯系個人思想工作生活實際,重點看自己在新任務新考驗面前,能否堅守共產黨人理想信念,正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系;能否經常、主動向中央看齊,自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩;能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為;能否努力追求高尚品行、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式,引導廣大黨員真正提高認識,找到差距,明確努力方向。

(三)創新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內進行。黨支部要結合學習討論,對黨課內容、時間和方式等作出安排。黨支部書記原則上要在支部講黨課;黨員領導干部要在分管部門、所在黨支部或掛點聯系的農村、社區、企業、學校等基層單位黨支部講黨課;鼓勵和指導支部委員、普通黨員聯系實際講黨課;注重豐富黨課內容和方式,聯系身邊事例現身說法,增強黨課的吸引力和感染力。對黨員人數較少的黨支部,基層黨委(黨總支)可統籌安排聯合舉辦黨課?!捌咭弧鼻昂?,圍繞紀念建黨95周年活動,各黨支部要結合實際,集中安排一次黨課。

(四)開展專題輪訓。結合區委的要求,鎮黨委將對各黨組織書記、黨務工作者和黨員骨干分級分類進行輪訓,幫助他們掌握工作方法,明確工作要求。專題輪訓要注重學習領會黨章黨規和系列講話的核心要義、精神實質,突出培訓針對性和實效性。

(五)立足崗位作貢獻。針對不同領域、不同行業實際和不同群體黨員情況,提出黨員發揮作用的具體要求,引導黨員立足崗位、履職盡責,讓身邊群眾感受到黨員的新變化。村、社區黨組織要結合美麗鄉村、幸福社區創建工作,落實黨員設崗定責和承諾踐諾制度;機關事業單位黨組織要結合實際,促進黨員模范履行崗位職責,自覺愛黨護黨為黨,敬業修德,落實黨員到村居直接聯系服務群眾制度;“兩新”組織黨組織要重點落實黨員示范崗和黨員責任區制度。

(六)組織開展實地正反典型教育。按照2015年明確的南沙區“紅色足?!鋇贗?,組織廣大黨員干部參觀大角山炮臺、楊財生烈士墓等紅色革命遺址,接受紅色教育,夯實思想基礎。組織黨員干部參觀南沙開發建設成果,進一步激發黨員干部干事創業的積極性主動性創造性。組織黨員干部實地參觀區廉政警示教育基地,強化反面典型警示作用。

(七)召開黨支部專題組織生活會。2016年年底前,各黨支部要召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責,進行黨性分析,查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見,嚴肅認真開展批評和自我批評,針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求,召開專題組織生活會。

(八)民主評議黨員。年底前,以黨支部為單位召開全體黨員會議,組織黨員開展民主評議。對照“四講四有”標準,按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序,對每名黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部,個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議,支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現,確定評議等次,對優秀黨員予以表揚;對有不合格表現的黨員,按照黨章和黨內有關規定,區別不同情況,穩妥慎重給予組織處置。

四、組織領導

我鎮“兩學一做”學習教育在鎮黨委領導下進行,由鎮組織辦牽頭組織實施,鎮紀檢監察室、鎮宣傳辦配合做好相關工作,形成合力。

(一)層層落實責任。各單位要把“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務,盡好責、抓到位、見實效。要發揮關鍵作用,制定具體實施方案,保障工作力量,加強督促指導把關。各黨委(黨總支)要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導,幫助黨支部制定學習教育計劃。各級黨組織書記要承擔起主體責任,不僅要管好干部、帶好班子,還要管好黨員、帶好隊伍,層層傳導壓力,從嚴從實抓好學習教育。把組織開展學習教育情況作為今年農村黨建工作百分制考核和村居“兩委”述職評議的首要內容,對那些組織不力、問題較多的實行問責。

(二)堅持以上率下。黨員領導干部要樹標桿、作表率,一級帶一級,層層抓落實,形成上行下效、整體聯動的效應。各級黨組織領導班子帶頭開展學習教育,發揮示范引領作用。帶頭參加學習討論,帶頭談體會、講黨課、作報告,帶頭參加組織生活會、民主評議,帶頭履職盡責、立足崗位作貢獻,發揮帶學促學作用,推動學習教育扎實有效開展。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題,黨組織班子成員把自己擺進去,查找存在問題。

(三)注重分類指導。各單位黨組織要根據不同領域、不同行業、不同單位特點,對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體要求。對“兩新”組織,可因企制宜、因崗制宜,靈活安排;對黨員人數少、黨員流動性強的黨組織,可依托鎮黨團活動中心,組織黨員參加學習教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員,既要體現從嚴要求,又要考慮實際情況,以適當方式組織他們參加學習教育。

(四)強化組織保障。充分運用學習討論成果,建立健全強化黨組織功能、嚴格黨內生活、加強黨員日常教育管理等方面的工作措施和管理機制。要結合黨員組織關系集中排查,完善黨員名冊、黨員檔案等基礎資料,摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況,理順黨員組織關系,努力使每名黨員都納入黨組織有效管理,參加學習教育。

(五)加強督促檢查。鎮黨政辦、組織辦、紀檢監察室要及時督查各黨組織開展學習教育的情況和效果,發現和糾正苗頭性傾向性的問題。充分利用《東涌天地》、鎮政府網站等平臺,加強正面宣傳和引導,強化輿論監督,通過動態報道、典型宣傳,大力推廣學習教育中的好經驗好做法。

(六)加強統籌協調。緊緊圍繞全鎮的中心工作,把學習教育與推動經濟社會各項工作緊密結合起來,與完成本單位、本崗位日常工作有機結合起來,把廣大黨員在學習教育中激發的熱情轉化為做好工作的動力,把學習教育的成果真正轉化為推動全鎮經濟社會發展的實際成效。

 

 

                                     中共東涌鎮委員會

                                            一六年五月十二日

 

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